“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”是習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的重要要求。這也凸顯了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。

之后，2018年9月20日，中宣部作出部署，要求2020年年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)的全覆蓋。2018年先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

2019年1月15日，中共中央宣傳部和國(guó)家廣播電視總局又聯(lián)合發(fā)布《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》，同天，由國(guó)家廣播電視總局組織編制并審查的《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》正式發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

什么是縣級(jí)融媒體中心？

《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》給出了回答：整合縣級(jí)廣播電視、報(bào)刊、新媒體等資源，開展媒體服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、增值服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合媒體平臺(tái)。

簡(jiǎn)單來講，就是以縣廣播電視臺(tái)為基礎(chǔ)，將縣廣播電視臺(tái)、內(nèi)部報(bào)刊社、縣報(bào)道組、記者站、輿情中心等新聞宣傳機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，將自身所擁有的電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站、客戶端、微信、微博等廣大縣域內(nèi)的公共媒體資源整合在一起而搭建起來的媒體平臺(tái)。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，就是整合這些縣級(jí)公共媒體資源，形成合力，將黨和*的聲音通過適應(yīng)受眾接受習(xí)慣的各種新聞形式分發(fā)出去，建立起“一*采集、多元生成、多渠道傳播”的融媒體中心中央廚房。

終于，縣級(jí)融媒體中心將會(huì)成為縣域新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)力量，成為向本地人民群眾提供各種服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)，成為向社區(qū)成員提供信息交互的樞紐，成為新時(shí)代黨和*治國(guó)理政的新平臺(tái)。

為什么要構(gòu)建縣級(jí)融媒體中心？

在數(shù)字化、人工智能化時(shí)代，新興媒體已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面，縣級(jí)電視臺(tái)、縣報(bào)等作為我國(guó)宣傳思想戰(zhàn)線基層的傳統(tǒng)媒體，受眾流失現(xiàn)象嚴(yán)重，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，建設(shè)融媒體中心，有助于推動(dòng)縣（區(qū)）媒體形成新型媒體形態(tài)，找到生存發(fā)展之道。

當(dāng)前，推進(jìn)媒體融合工作的重點(diǎn)也已經(jīng)從省以上媒體延伸到基層媒體、從主干媒體拓展到支系媒體，支系媒體的改革將促進(jìn)國(guó)家媒體體系的全盤激活。而在這場(chǎng)改革中，縣級(jí)媒體是改革主體。

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)既是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是鞏固輿論陣地的迫切要求。自2003年縣級(jí)報(bào)紙清理整頓以來，縣級(jí)媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展已有16年時(shí)間，然而，縣級(jí)融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。

縣級(jí)融媒體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，也是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳小Ｒ裹h和*的聲音及時(shí)、傳播到基層群眾之中，縣級(jí)融媒體就要解決受眾流失嚴(yán)重的問題。

總之，縣級(jí)媒體亟需變革，構(gòu)建縣級(jí)融媒體中心，以重新找回用戶。

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的困難有哪些？

2016年以來，全國(guó)已有多個(gè)省市在積*探索縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)，整體來看，縣級(jí)融媒體建設(shè)的突出問題有幾個(gè)。

首先，缺乏頂層設(shè)計(jì)。單靠一縣之力，在認(rèn)識(shí)程度和資金投入上都比較有限。部分縣（區(qū)）沒有充分認(rèn)識(shí)到融媒體在傳播信息、匯聚民心、服務(wù)群眾方面的重要作用，是因?yàn)椤吧霞?jí)命令”才著手建立融媒體平臺(tái)。從資金投入上來看，一些縣（區(qū)）的財(cái)政投入比較有限，對(duì)融媒體建設(shè)的支持力度也比較小，甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金又投向傳統(tǒng)媒體。融媒體中心建設(shè)需要從認(rèn)識(shí)上進(jìn)行自上而下的推進(jìn)，讓縣級(jí)主管部門真正認(rèn)識(shí)到進(jìn)行融媒體中心建設(shè)的必要性和迫切性。在實(shí)施過程中，也需要統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署，進(jìn)行省市縣的平臺(tái)聯(lián)動(dòng)和內(nèi)容整合，降低信息共享的效率，實(shí)現(xiàn)傳播共振。

其次，缺乏原創(chuàng)內(nèi)容。內(nèi)容為王，渠道相助，才能真正吸引受眾。在實(shí)際情況中，一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站的內(nèi)容只是轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體，內(nèi)容大部分由黨政機(jī)關(guān)各部門供稿，也不轉(zhuǎn)換編排形式和語言風(fēng)格，缺乏互動(dòng)性和趣味性。受眾少了，廣告經(jīng)營(yíng)就愈加困難，缺乏資金和運(yùn)營(yíng)活力，導(dǎo)致更沒有資金來建設(shè)融媒體中心，形成惡性循環(huán)。

然后，缺乏融媒體中心建設(shè)的技術(shù)性人才。縣級(jí)融媒體中心在搭建過程中要求因地制宜，搭建出適合自身的融媒體中心，特別是虛擬演播廳的搭建是重中之重，此外，還要適應(yīng)當(dāng)前移動(dòng)端媒體的傳播特性，能夠制作出適合手機(jī)播放的專業(yè)視頻。在內(nèi)容生產(chǎn)上，要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)人才。人才緊缺是當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展的重要問題。在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中，一般兼職、兼崗的多，非專業(yè)、非在編人員多，人才流動(dòng)性大，專業(yè)化程度低，難以形成穩(wěn)定的隊(duì)伍。這樣一來，與融媒體中心建設(shè)的要求愈行愈遠(yuǎn)。

以上是縣級(jí)融媒體中心在籌備時(shí)期遇到的問題。一些縣（區(qū)）本身也具備融媒體建設(shè)的硬件設(shè)備，比如傳統(tǒng)的縣級(jí)電視臺(tái)新聞錄制設(shè)備，但在運(yùn)營(yíng)過程中，受眾流失情況還是*其嚴(yán)重，由于有*財(cái)政支持，雖然現(xiàn)在仍在運(yùn)作，但是設(shè)備常年不更新，產(chǎn)品操作復(fù)雜，缺乏新功能，人員也沒有進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和有效培訓(xùn)，節(jié)目形式比較陳舊，難以吸引受眾。

在這些縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的實(shí)踐中，當(dāng)前形成了兩種主要模式。一種是省、市級(jí)媒體帶動(dòng)縣級(jí)媒體融合。另一種是縣級(jí)獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的融媒體中心。前者有《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》，后者有《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》來作參考，兩個(gè)規(guī)范都是2019年年初發(fā)布的。

這兩種模式在實(shí)際運(yùn)作過程中，均有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。就第一種來說，縣級(jí)媒體可以依托省、市級(jí)媒體的人力資源、體制資源、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，快速建設(shè)融媒體中心，成本少見效快。不足之處在于，縣級(jí)融媒體中心的主體性旁落，“在地”屬性不足，有的管理主體比較混亂，會(huì)有“撞車事件”發(fā)生。

第二種模式，保障了縣（區(qū)）在媒體融合道路上的主導(dǎo)權(quán)，但技術(shù)平臺(tái)的搭建在前期以及后期運(yùn)營(yíng)上資金投入較大，技術(shù)門檻高，這已經(jīng)成為制約縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的瓶頸。

如何低成本構(gòu)建縣級(jí)融媒體中心

針對(duì)以上問題，要分門別類，對(duì)癥下藥。頂層設(shè)計(jì)問題，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，納入中心工作，加強(qiáng)績(jī)效考核。

另外兩個(gè)核心問題，就是內(nèi)容創(chuàng)作、發(fā)布和硬件配備、使用問題。原創(chuàng)內(nèi)容需要建設(shè)專業(yè)的采編人才隊(duì)伍，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，吸納、激勵(lì)人才積*投身融媒體中心建設(shè)事業(yè)中。根據(jù)融媒體發(fā)展實(shí)際確定人員編制，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的項(xiàng)目帶頭人、骨干成員，形成穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。

在融媒體中心的硬件配備上，之前的觀念是以縣級(jí)廣播電視臺(tái)為基礎(chǔ)，建立可視化媒體中心，形成了縣級(jí)獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的模式。這在當(dāng)前尚屬少數(shù)。大部分因?yàn)榧夹g(shù)、資金、人才短缺，選擇與省、市級(jí)媒體聯(lián)合的建設(shè)模式。不難看出，縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)過程中的難點(diǎn)就是資金缺乏，硬件配不起，配齊了用不起。

在整個(gè)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)過程中，可視化演播廳的搭建，是耗資巨大的一項(xiàng)，一般需要花費(fèi)百萬元以上，甚至千萬元。對(duì)于資金實(shí)力有限的縣級(jí)單位來說，相當(dāng)吃力。針對(duì)這一問題，就需要尋求低成本構(gòu)建縣級(jí)融媒體中心的妙招。

對(duì)于新聞演播大廳的搭建，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有公司將成本做到幾十萬元的價(jià)格，還搭配一套面向大眾的智能化視頻操作系統(tǒng)——匯隆科技的視頻智能拍攝系統(tǒng)。2015年，玉樹電視臺(tái)就采用這家公司的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)建了自己的新聞演播廳系統(tǒng)，整套系統(tǒng)包含攝像系統(tǒng)、拾音系統(tǒng)、導(dǎo)播系統(tǒng)、提詞系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)、影棚、燈光系統(tǒng)，僅僅花費(fèi)幾十萬元。不僅滿足電視臺(tái)日常的新聞節(jié)目制作，還能拍攝短視頻，滿足手機(jī)端的視頻需要。除此之外，匯隆科技還贈(zèng)送了他們急需的視頻素材庫(kù)，內(nèi)含場(chǎng)景、模板、曲庫(kù)資源等，解了他們當(dāng)時(shí)素材庫(kù)欠缺的燃眉之急。

如果在新聞演播廳的建設(shè)上大量縮減了開支，縣級(jí)*就可以用余下的資金去招賢納士，創(chuàng)作出內(nèi)容，重新找回受眾。而在新聞演播廳的后期運(yùn)營(yíng)上，匯隆科技這款面向大眾的智能化視頻操作系統(tǒng)起了關(guān)鍵作用，無需耗費(fèi)大量后期和人力，普通人員經(jīng)過短期培訓(xùn)就能上崗操作，人力成本大大縮減。幾十萬元的花費(fèi)對(duì)于玉樹這種偏遠(yuǎn)縣級(jí)電視臺(tái)來說，承受起來也毫不費(fèi)力，其他縣級(jí)單位，如果要建設(shè)融媒體中心，又沒有大量預(yù)算的情況下，也可以參考玉樹電視臺(tái)的做法。

融媒體中心的*終目的，是要整合縣域內(nèi)的媒體資源，建立內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的現(xiàn)代媒體傳播體系。在視頻時(shí)代，新聞演播室的建設(shè)是其中關(guān)鍵一環(huán)，新聞短小化、可視化是受眾的閱讀需求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。像抖音、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)大鱷均在移動(dòng)端發(fā)力，用小視頻占領(lǐng)用戶，基層主流媒體更不應(yīng)該缺席。

目前，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)正“如火如荼”，須要更新觀念，開拓視野，擁抱新技術(shù)，解決縣級(jí)各個(gè)媒體單打獨(dú)斗的問題，形成各家媒體“兵合一處、將打一家”的生動(dòng)局面。